DQZHAN訊：家住上海市閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)萬(wàn)科荷花苑的居民陳先生近日收到來(lái)自上海市南電力公司一張?zhí)厥獾碾娰M(fèi)單——116元補(bǔ)貼，這是他的家庭光伏發(fā)電站3個(gè)月內(nèi)發(fā)電所獲得的收益。補(bǔ)貼單在手，陳先生很高興，“光伏發(fā)電不僅可以自發(fā)自用，還能將余電賣(mài)給國(guó)家電網(wǎng)，也能對(duì)減少霧霾做點(diǎn)貢獻(xiàn)。”
自從“分布式光伏發(fā)電”有關(guān)政策推出以來(lái)，分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)業(yè)務(wù)在上海悄然升溫。現(xiàn)在，自家建設(shè)光伏電站需要哪些手續(xù)，存在哪些困難?自家建設(shè)光伏電站是否合算?帶著這些問(wèn)題，記者走訪了上海幾個(gè)試水光伏發(fā)電的家庭，并采訪了電力行業(yè)相關(guān)人士。
業(yè)主簽名讓很多人打了退堂鼓
頭個(gè)“試水”光伏發(fā)電家庭基本實(shí)現(xiàn)自給自足，建設(shè)成本相當(dāng)于11年電費(fèi)
家住上海市松江區(qū)九亭鎮(zhèn)的黨先生，成為上海市家庭光伏發(fā)電的**人。一幢6層公寓的頂樓，10塊銀色的光伏面板被安裝在屋頂。這個(gè)總面積約30平方米的小天地，就是黨先生的“發(fā)電站”。
去年年末，黨先生以個(gè)人身份向松江供電公司遞交了公用住房屋頂發(fā)電項(xiàng)目申請(qǐng)。據(jù)他介紹，需要提供的材料包括房產(chǎn)證、物業(yè)公司動(dòng)工許可證(證明)、個(gè)人身份證復(fù)印件以及并網(wǎng)逆變器參數(shù)等。
黨先生遇到的**個(gè)問(wèn)題是如何取得業(yè)主同意。因?yàn)榫用駱俏蓓斒枪觅Y產(chǎn)，對(duì)普通公寓樓來(lái)說(shuō)，屋頂屬于公共面積，安裝光伏面板必須取得同樓2/3以上業(yè)主的同意，并由物業(yè)公司或居委會(huì)或業(yè)委會(huì)出具證明。為此，黨先生用了好幾天時(shí)間一家家串門(mén)，說(shuō)服業(yè)主簽名。好在小區(qū)里年輕住戶(hù)多，大家都很支持黨先生的嘗試。*終，全樓12家住戶(hù)中，9戶(hù)同意光伏面板“上屋頂”。
松江供電公司相關(guān)人士告訴記者，自開(kāi)放申請(qǐng)以來(lái)，公司接到了不少咨詢(xún)電話。但在得知申請(qǐng)條件之一是要獲取同樓居民的簽名同意書(shū)后，很多人打了退堂鼓。“對(duì)公寓樓來(lái)說(shuō)，*理想的狀態(tài)是整幢樓的用戶(hù)共同出資安裝光伏設(shè)備，產(chǎn)生的電量平均分配到每戶(hù)居民家中。”上海市松江供電公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
今年1月5日，電力部門(mén)上門(mén)勘察并安裝智能電表;1月9日，電力部門(mén)開(kāi)始勘察及施工;1月11日，黨先生家的光伏設(shè)備并網(wǎng)發(fā)電。黨先生在樓頂安裝了10塊容量為250瓦的光伏面板，每塊面板的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格大約2100元。為了防止施工造成屋頂漏水等問(wèn)題，施工人員采用水泥塊來(lái)固定光伏設(shè)備。
設(shè)備購(gòu)置加上運(yùn)輸、人工成本，黨先生前期投入2.5萬(wàn)元，這還不包括安裝儲(chǔ)電設(shè)備的費(fèi)用。按普通三口之家每天用電10度計(jì)算，這筆開(kāi)銷(xiāo)足以支付約11年的電費(fèi)。
今年1月下旬起，黨先生家已經(jīng)利用光伏設(shè)備發(fā)電400余度，其中160多度電被實(shí)時(shí)上傳至城市電網(wǎng)。據(jù)介紹，除去春節(jié)耗電量較大的幾天，基本能實(shí)現(xiàn)每天自給自足。
設(shè)備購(gòu)買(mǎi)也是難題
很多企業(yè)不愿意將光伏設(shè)備賣(mài)給散客，前期需要仔細(xì)考察
松江供電公司有關(guān)人士表示，國(guó)家電網(wǎng)上海電力公司為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主提供接入系統(tǒng)方案制定、電能計(jì)量裝置安裝、并網(wǎng)驗(yàn)收和調(diào)試等全程服務(wù)，而且全部免費(fèi)。但由于上海市還未出臺(tái)相關(guān)配套優(yōu)惠政策，目前普通居民用戶(hù)申請(qǐng)安裝項(xiàng)目，需自行承擔(dān)全部光伏設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)、安裝費(fèi)用。
到哪里購(gòu)買(mǎi)設(shè)備也是一個(gè)問(wèn)題。記者采訪了解到，居民提出申請(qǐng)后，電力部門(mén)并不直接提供光伏設(shè)備產(chǎn)品，而是推薦一些生產(chǎn)企業(yè)和安裝企業(yè)，居民需要自行與企業(yè)溝通采購(gòu)事宜。據(jù)了解，目前很少有生產(chǎn)企業(yè)愿意將產(chǎn)品賣(mài)給居民這樣的“散客”。
電力行業(yè)人士指出，申請(qǐng)光伏發(fā)電前期需要細(xì)致的考察和準(zhǔn)備工作，居民會(huì)面臨安裝條件苛刻、初期投資大、成本回收期長(zhǎng)等問(wèn)題。如果安裝者擁有個(gè)人別墅，屋頂產(chǎn)權(quán)全歸安裝者，問(wèn)題不大;如果安裝者居住在高層住宅，屋頂權(quán)屬是各家分?jǐn)偅赡芫鸵婕暗轿飿I(yè)、居委會(huì)等有關(guān)單位。因此，在居民用戶(hù)中進(jìn)行推廣普及仍需要一段時(shí)間。
供電公司全程指導(dǎo)
10年后自家發(fā)電廠可以贏利
去年11月，家住浦東新場(chǎng)鎮(zhèn)的喬先生申請(qǐng)了分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)業(yè)務(wù)。今年2月22日，他收到了浦東電力公司的受理回執(zhí)。一周后，電力公司派人上門(mén)察看安裝條件，還為喬先生家換上一個(gè)可以雙向“走字”的新電表。
喬先生告訴記者，自己安裝這套光伏發(fā)電設(shè)備總共花了5萬(wàn)元。現(xiàn)在如果天氣晴朗，他家平均每天可以發(fā)電20度，其中一半自用，另外10度電賣(mài)給國(guó)家電網(wǎng)。按照喬先生與供電公司簽訂的售電協(xié)議，他以每度電0.4773元的價(jià)格賣(mài)給電網(wǎng)。喬先生算了一筆賬，如果每天發(fā)電量能達(dá)到20~30度，按目前的電價(jià)，他需要10年左右收回5萬(wàn)元成本。“我覺(jué)得還是很劃算的，因?yàn)橐惶坠夥l(fā)電設(shè)備的壽命是25年。這意味著10年后，我家的‘發(fā)電廠’就可以贏利了。”
去年10月26日，國(guó)家電網(wǎng)公司向社會(huì)公布了《做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)的工作意見(jiàn)》，允許分布式光伏發(fā)電分散接入低壓配電網(wǎng)，允許富余電力上網(wǎng)，電網(wǎng)企業(yè)按國(guó)家政策全額收購(gòu)富余電力。去年11月，浦東供電公司正式受理用戶(hù)分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)申請(qǐng)業(yè)務(wù)。
目前，浦東供電公司已在營(yíng)業(yè)廳設(shè)置了專(zhuān)人專(zhuān)窗，為分布式能源接入開(kāi)通綠色通道，包括為申請(qǐng)業(yè)務(wù)的居民用戶(hù)提供服務(wù)指導(dǎo);對(duì)每個(gè)項(xiàng)目安排客戶(hù)經(jīng)理對(duì)口負(fù)責(zé)，跟蹤業(yè)務(wù)流程推進(jìn)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難，并為用戶(hù)提供預(yù)約上門(mén)等個(gè)性化服務(wù)。截至目前，公司共受理30家企業(yè)和12戶(hù)居民的分布式光伏發(fā)電申請(qǐng)，總裝機(jī)容量達(dá)15779千瓦，并網(wǎng)容量5961千瓦，今年上半年的上網(wǎng)電量已達(dá)26.2萬(wàn)千瓦時(shí)。
個(gè)體嘗試更需政府引導(dǎo)
國(guó)內(nèi)分布式光伏發(fā)電剛起步，補(bǔ)貼政策也需完善監(jiān)管
什么是分布式光伏發(fā)電?這是指位于用戶(hù)附近、所發(fā)電能就地利用、以10千伏以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)，且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量不超過(guò)6兆瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目。從光照資源上來(lái)看，上海年平均太陽(yáng)輻射量為4500兆焦耳/平方米，屬于日照輻射三類(lèi)區(qū)域，有發(fā)展太陽(yáng)能應(yīng)用的基礎(chǔ)。
據(jù)上海新能源行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，分布式發(fā)電在德國(guó)占7成左右，在美國(guó)占30%左右。這些國(guó)家依靠?jī)?yōu)惠的上網(wǎng)收購(gòu)電價(jià)鼓勵(lì)分布式發(fā)電，但我國(guó)主要以大型電站發(fā)電為主，分布式光伏發(fā)電剛剛起步。
如何鼓勵(lì)更多的人參與光伏發(fā)電?在推廣光伏建筑一體化的德國(guó)弗萊堡沃邦區(qū)，當(dāng)?shù)卣畬?shí)行用電、發(fā)電“雙電表”計(jì)價(jià)，即以高于火電的單價(jià)回購(gòu)居民建筑所發(fā)的“綠電”，讓居民在自發(fā)自用之外，還能并網(wǎng)賺錢(qián)。受此鼓勵(lì)，當(dāng)?shù)鼐用穸紭?lè)于讓自己的住宅變成“綠色電廠”。

作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，國(guó)家相應(yīng)的政策也在不斷完善。上海新能源行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年出臺(tái)的《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)(暫行)》提出，建于用戶(hù)內(nèi)部場(chǎng)所的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，發(fā)電量可以全部上網(wǎng)、全部自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)，用戶(hù)可自行選擇。用戶(hù)不足電量由電網(wǎng)企業(yè)提供，上下網(wǎng)電量分開(kāi)結(jié)算，電價(jià)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并明確上網(wǎng)收購(gòu)電價(jià)。但關(guān)于電價(jià)補(bǔ)貼僅出臺(tái)了一則關(guān)于“度電補(bǔ)貼”的征求意見(jiàn)稿，在這份征求意見(jiàn)稿中，每度電的補(bǔ)貼價(jià)是0.45元。
相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，補(bǔ)貼政策出臺(tái)也面臨著監(jiān)管考驗(yàn)，如果申請(qǐng)居民太多，如何監(jiān)管一些人用其他方式發(fā)電來(lái)“騙補(bǔ)”的行為，需要進(jìn)一步探討。

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